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社会实践活动
简 报
第 19 期 2010年7月16号
关于泌阳县中学基层团干部成长路径的调查报告
周洋
团员是青年的先进性群众组织，是党的助手和后备军，在初中学生中占有相当的比例，他们的意识如何，直接关系到团员素质的高低。加强团员意识教育，提高团员素质，显得尤为重要。
试玉要烧三日满，辨材须待七年期。团干成长是一项长期而复杂的过程。一名优秀的领导干部是如何成长起来的？他们是自下而上，从基层做起？是成绩显著，破格提拔？种种路径，为我们描绘出内涵丰富的成长图谱。有的团干在别人眼里一帆风顺，自己却一肚子苦水；有的团干抱怨自己前途渺茫，羡慕别人的少年得志；还有的希望“高人”指点升迁迷津……一位团干在成长过程中，是否有普遍规律可遵循？哪类干部更容易被提拔？哪些因素制约着干部的成长？哪类干部为苦心经营“升迁”误入歧途？这些问题都值得我们深入系统地进行思考和总结。
调查方法：两人一组，分成几个组，深入各个学校，并以调查表的形式进行汇总，调查表发放21份收回15份，得出调查结果如下；
一、中学基层团干部性别倾向严重
从调查结果可以得知中学基层团干部性别倾向严重，所调查的泌阳县15所中学团干部大部分为男性，女性团干部比例少，且转岗情况多，晋升空间小。
由于女性具有细腻，思维缜密，有耐心，工作有韧性且亲和力较强等性格优势，使得女性在做基层团干，有其独特优势。但由于基层女性学历及家庭等各方面的影响，女性从事团干工作较少，且成长空间有限。
对于女性基层团干应适当增加比例，班子搭配中，注重男女性别的合理搭配，通过取长补短，利于班子内部的和谐，更好的发挥领导效能。加强培训，尤其是管理能力和领导艺术方面的课程训练。给予更好轮岗和基层锻炼的机会，锻炼女性团干的综合管理能力，以便使更多的女性团干有能力胜任单位的领导工作，增加她们的成长空间。
二、公开选拔式团干异军突起
尽管公开选拔式干部和其他几类干部成长轨迹中有所重合，但根据一些群众及专家的意见，其作为党中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措，成效显著，在本次调查中也被单独考虑。
此次调查结果显示，27.6%的受调查者支持公开选拔式干部，得票2458票，排在第二位。受调查者认为公开选拔有助于形成正确的用人导向，形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气，形成培养、吸引、用好各类人才的科学机制和良好环境。公开选拔、竞争上岗充分保障了群众的知情权、选择权、参与权和监督权，这类干部成长类型获得支持，说明群众在关心干部的德才勤绩廉之外，十分看重在选人用人过程中的公开、公正和透明性，希望营造风清气正的选人用人环境。
三：年龄歧视的做法背离了现代法治社会的基本原则
由于团干的服务对象对位年青人，因此团干的年龄趋于年轻化，任选团干时以“干部年轻化”为名，对团干不加分析地采取“一刀切”，强调班子中必须保证一定数量的低龄。从本质上说，这是一种形而上学的思维模式。事实上，个体之间的差异性是很大的。“团干年轻化”所讲的年龄只是出生年龄，而一个人的年龄是出生年龄、生理年龄和心理年龄的有机统一。在任选团干中，干部的道德品质、政治信念、廉洁自律性、实际能力和健康状况，要比其出生年龄重要得多。从法理上讲，年龄歧视的做法背离了现代法治社会的基本原则(平等原则)，它是对公民机会平等的权利的一种剥夺，是与现代社会的一项公民基本人权(平等权)相悖的。
四、渐进型团干领导最受欢迎
从目前我国干部成长过程来看，其成长路径大致有以下几种方式：成长渐进型(自下而上，从基层做起，一步步走上领导岗位)、偶发阶越型(越过几个台阶，呈跳跃式成长)、上下迂回式(由高层到基层部门挂职，再逐步走向较高岗位)、混合交叉式(党政部门交叉任职，或由高校、企业的业务骨干逐步成长起来)、公开选拔式(由公开选拔而进到领导岗位)、长期专一式(长期工作在某一领导岗位上)。调查结果显示，59.2%的受调查者最喜欢成长渐进型团干，得票5262票，排在第一位，这反映出人民群众对脚踏实地、多做实事、勤勤恳恳，一步步走上领导岗位的领导干部的认同。一位高校教师在接受采访时表示：从群众中来，到群众中去的干部才最受欢迎，而那些没经过严格基层锻炼的干部，很难让群众打心眼里信服。说：万丈高楼平地起，只有自下而上、轨迹渐进的人做事才能牢靠，做人才不轻浮，才不会忘本。
五、理性看待团干年轻化、潜规则、学历等热点问题
有15名团干表示，自己对目前的学历十分满意，认为可以胜任当前的工作，近五成团干认为当前的干部培训还应加强力度及频率。64名团干认为一位优秀的领导干部的具备的才能应当是先天具备和后天培养锻炼共同作用的结果。
基层团干部是从团员一步一步奋斗而来的，一名好的基层团干部最早必须有好的团员意识，增强团员意识是团员教育的根本目标，是一个需要逐步确立的过程，是个长期而艰巨的任务。因此，团员意识教育决不能搞突击、不能搞“运动”，只能由浅及深、循序渐进，在时间上形成一个连贯的教育体系和长期的制度，才能保证团员意识教育任务的完成，使我校增强团员意识才能真正转化为团员的自觉行动，从而培养出更多更好的基层团干部。
本期编辑 : 周洋 余志敏 闫盟 周其娟
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